Kerangka Keanekaragaman Hayati Global yang baru, hak asasi manusia dan masyarakat sipil

Saat berita utama memudar mengenai Kerangka Keanekaragaman Hayati Global Kunming-Montreal (GBF) yang disepakati pada 19 Desember 2022 di COP15, 12 tahun setelah Target Aichi Nagoya, sebuah pertanyaan tetap ada apakah serangkaian tujuan dan target baru ini cukup untuk ‘berdamai dengan alam,’ dalam kata-kata Sekretaris Jenderal PBB, dan untuk mengatasi ketidaksetaraan dan ketidakadilan yang juga diakibatkan oleh degradasi ekosistem dan konflik lingkungan. Kesepakatan ini dipuji sebagai bersejarah di media.

Dari perspektif Pendekatan Berbasis Hak Asasi Manusia (HRBA), ada pencapaian luar biasa yang perlu kita rayakan. Untuk pertama kalinya, dan pertama di antara Konvensi Rio, CBD mengadopsi target mandiri tentang kesetaraan gender (target #23) selain Rencana Aksi Gender yang kuat dan transformatif. Kerangka baru ini memiliki target yang menyatakan perlunya partisipasi dan representasi penuh, inklusif, responsif gender, adil dan efektif dari Masyarakat Adat dan komunitas lokal dalam pengambilan keputusan terkait keanekaragaman hayati, dan hak mereka atas tanah dan sumber daya, akses keadilan, serta perlindungan penuh Pembela Hak Asasi Manusia Lingkungan sebagai kondisi kunci untuk konservasi keanekaragaman hayati dan penggunaan berkelanjutan. Praktik konservasi dan model tata kelola Masyarakat Adat dan komunitas lokal, termasuk hak mereka atas wilayah tradisional, telah diakui dan dimasukkan sebagai kontribusi penting untuk mencapai konservasi 30% planet ini (target #3). Ini adalah beberapa langkah kuat dan tegas menuju pembingkaian berbasis Hak Asasi Manusia (HRB) dari GBF.

Bahwa GBF harus ‘dipahami, dilaksanakan, diimplementasikan, dilaporkan dan dievaluasi, konsisten dengan’ pendekatan berbasis Hak Asasi Manusia (HRBA), termasuk hak asasi manusia atas pembangunan yang bersih, sehat dan berkelanjutan, dinyatakan dalam bagian pembukaan GBF di bawah “pertimbangan.” Ini adalah bahasa yang jauh lebih lemah daripada ‘prinsip’ atau ‘premis’ yang awalnya diusulkan. Namun demikian, kemajuan untuk hak-hak jelas dan tidak dapat dipertanyakan dalam GBF baru, dan, dalam hal ini, bersejarah. Kesetaraan dan hak sedang diintegrasikan dalam target dan tindakan untuk menghentikan dan membalikkan kehilangan keanekaragaman hayati. Namun, ujian sebenarnya akan ada pada implementasi, dimulai dengan revisi rencana aksi keanekaragaman hayati nasional. Masyarakat sipil perlu tetap terlibat dan berperan aktif dalam mendukung dan memantau tindakan dan keputusan untuk keanekaragaman hayati di tingkat nasional agar sejalan dengan prinsip pendekatan berbasis hak asasi manusia. Advokasi kolektif dan mobilisasi masyarakat sipil perlu terus menuntut pertanggungjawaban pemerintah dan pemangku kepentingan lainnya untuk implementasi semua elemen kerangka, termasuk hak asasi manusia. Ini adalah keharusan jika kita ingin ‘berdamai dengan alam’ dan mewariskan Bumi yang makmur dan adil kepada generasi mendatang.

Ditulis oleh Cristina Eghenter