Surat Terbuka: Posisi Organisasi Masyarakat Sipil Indonesia Untuk Kerangka Keanekaragaman Hayati Global CBD-COP 15, Montreal, Kanada, 2022

COP 15 adalah momen penentu bagi keanekaragaman hayati global

LSM Indonesia menambahkan suara mereka untuk menyerukan COP 15 di Montreal agar menyepakati target yang ketat dan mengikat untuk memastikan perlindungan setidaknya 30% dari daratan dan lautan pada tahun 2030 ("tiga puluh-demi-tiga puluh") bersama dengan pengakuan eksplisit atas hak-hak Masyarakat Adat dan komunitas lokal serta peran sentral mereka dalam melindungi keanekaragaman hayati secara global, termasuk hak atas Persetujuan Bebas, Didahulukan dan Diinformasikan. Ini adalah tuntutan minimum, dan dalam konteks Indonesia, beberapa ekoregion, termasuk Papua, akan memerlukan perlindungan yang jauh lebih besar dan tindakan yang lebih cepat daripada "tiga puluh-demi-tiga puluh".

COP15 untuk Keanekaragaman Hayati adalah kesempatan terbaik kita untuk menyelamatkan planet dari keruntuhan keanekaragaman hayati. Mencapai hasil ambisius ini akan memerlukan kerangka kebijakan yang kuat, dengan pemantauan ketat terhadap pelaksanaan. Ini juga akan memerlukan mekanisme transparan untuk memastikan bahwa Masyarakat Adat dan komunitas lokal menerima pengakuan hukum dan akses langsung ke sumber pendanaan untuk terus melindungi keanekaragaman hayati.

Indonesia menghadapi krisis keanekaragaman hayati

Indonesia adalah negara kepulauan yang terdiri dari lebih dari 17 ribu pulau, dengan endemisitas tinggi spesies tumbuhan dan hewan yang tersebar di berbagai domain ekologi mulai dari laut, melalui hutan mangrove hingga gletser tropis. Indonesia tidak hanya beragam dalam istilah biologis, tetapi juga memiliki keragaman budaya yang tinggi, dengan setiap kelompok Masyarakat Adat memiliki kearifan lokal mereka sendiri dalam pengelolaan sumber daya alam.

Keanekaragaman hayati yang dikelola oleh Masyarakat Adat Indonesia mencakup berbagai spesies pangan, baik tumbuhan maupun hewan, yang tumbuh secara alami di hutan atau merupakan hasil budidaya selama ribuan tahun. Sayangnya, kebijakan pembangunan telah mendorong konversi lahan skala besar untuk pertanian monokultur spesies hibrida komersial dengan pestisida intensif dan pupuk kimia. Ini mendorong degradasi lahan, penurunan ketahanan pangan, dan hilangnya spesies pangan liar dan pusaka.

Sekitar 82 juta ha hutan masih ada di Indonesia, tetapi area ini terus menurun akibat penghancuran hutan yang terus berlanjut. Penyebab terbesar dari deforestasi ini adalah konversi hutan alam oleh perusahaan, yang cenderung tidak memperhatikan pelestarian keanekaragaman hayati dalam operasi mereka. Sebanyak 71 juta ha ditutupi oleh izin untuk pertambangan, perkebunan, dan penebangan; dari tahun 2000-2017 sebanyak 10,9 juta ha deforestasi terjadi dalam batas izin ini. Deforestasi 'terencana' yang sedang berlangsung ini menimbulkan ancaman kritis terhadap keanekaragaman hayati Indonesia.

Masyarakat Adat adalah pusat perlindungan keanekaragaman hayati

Status Indonesia sebagai negara mega-keanekaragaman hayati berkat pengelolaan ribuan tahun oleh Masyarakat Adat dan komunitas lokal di kepulauan ini. Misalnya, Masyarakat Adat Kasepuhan Karang di provinsi Banten membagi hutan mereka menjadi beberapa zona, termasuk zona konservasi dan zona sakral yang disebut leuweung kolot atau paniisan. Ada banyak model lain di seluruh kepulauan, seperti area terbatas tana ulen di Kalimantan, sistem sasi larangan di pulau Haruku, peraturan awig-awig di Lombok dan Bali, dan pengelolaan hutan berkelanjutan melalui borong karamaka dan borong batasayya di Sulawesi.

Di seluruh dunia, tanah adat melestarikan lebih dari sepertiga lanskap hutan utuh yang tersisa di dunia dan lebih dari tiga perempat keanekaragaman hayati darat yang tersisa di planet ini. Secara keseluruhan, praktik pengelolaan tanah adat menyimpan lebih banyak karbon, dan melestarikan lebih banyak keanekaragaman hayati daripada area yang ditempatkan dalam pengelolaan pemerintah atau bisnis.

Badan Registrasi Wilayah Adat (BRWA) Indonesia sejauh ini telah mencatat 20,7 juta ha tanah adat melalui proses pemetaan partisipatif yang dilakukan dengan Masyarakat Adat. Angka ini, yang mencakup sekitar 10% dari luas daratan Indonesia, hanyalah permulaan, karena studi Forest Watch Indonesia (FWI) memperkirakan bahwa 54% dari Indonesia adalah milik 70 juta Masyarakat Adat Indonesia.

Banyak dari tanah adat ini memiliki nilai konservasi keanekaragaman hayati yang tinggi. Sejak 2011 Kelompok Kerja untuk Kawasan Konservasi Masyarakat dan Adat (ICCA) di Indonesia (WGII) telah mendokumentasikan praktik konservasi yang dilakukan oleh komunitas adat. Sejauh ini 111 lokasi dan 58 komunitas adat dengan total luas 464.756 ha telah didokumentasikan dan terdaftar dalam database di iccas.or.id. WGII telah mengidentifikasi area potensial lebih lanjut seluas 4,2 juta ha dari ICCA. Area ini pasti akan meningkat mengingat ada 14,4 juta ha hutan alam dalam 20,7 juta ha tanah adat yang telah dipetakan. Ketika tanah adat yang saat ini dipetakan ditumpangkan dengan peta pemerintah tentang area ekosistem 'esensial' (kawasan ekosistem esensial), dapat dilihat bahwa ada tumpang tindih seluas 10,7 juta ha.

Tantangan yang dihadapi Masyarakat Adat dan upaya untuk melindungi keanekaragaman hayati Indonesia

Keberadaan dan hak-hak Masyarakat Adat Indonesia diakui di bawah Konstitusi. Namun, dalam praktiknya proses bagi Masyarakat Adat tertentu untuk mendapatkan pengakuan formal atas hak tanah mereka dan hak atas hutan adat terlalu sulit dan memakan waktu, memerlukan tindakan rumit oleh pemerintah lokal dan nasional.

Akibatnya, banyak tanah adat terancam oleh perusahaan yang telah diberikan izin penggunaan lahan di mana pemerintah gagal memberikan pengakuan hukum atas hak tanah adat. Pada tahun 2022 hanya ada 105 keputusan dari Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan yang mengakui hanya 148.488 ha dari 16,7 juta ha yang dicatat BRWA sebagai area adat yang dipetakan di dalam kawasan hutan nasional. Sementara itu, setidaknya ada 6,4 juta ha tanah adat yang penting secara ekologis yang tumpang tindih dengan izin penggunaan lahan perusahaan. Untuk memastikan bahwa keanekaragaman hayati dilindungi dan hak-hak Masyarakat Adat ditegakkan, izin perusahaan yang tumpang tindih dengan tanah adat harus dicabut.

Sebuah paradigma pengelolaan sumber daya alam telah muncul di Indonesia yang merendahkan praktik pengelolaan hutan Masyarakat Adat dan menggambarkannya sebagai kurang ideal dari perspektif konservasi. Faktanya, semua komunitas adat memiliki kearifan lokal dan sistem mereka sendiri untuk mengelola hutan dan lahan secara berkelanjutan. Meskipun saat ini tidak ada undang-undang atau peraturan yang secara khusus mengakui nilai praktik konservasi Masyarakat Adat, ada peluang untuk memasukkannya dalam Rancangan Undang-Undang tentang Konservasi Sumber Daya Alam Hayati dan Ekosistemnya (RUU KSDAHE), dan Rancangan Undang-Undang tentang Masyarakat Hukum Adat (RUU Masyarakat Hukum Adat) yang telah lama ditunggu-tunggu.

Pengakuan dan perlindungan hak tanah adat Masyarakat Adat harus menjadi prasyarat utama dalam konteks praktik konservasi keanekaragaman hayati, khususnya di Indonesia. Selain itu, hak kekayaan intelektual yang berasal dari kearifan lokal Masyarakat Adat harus diakui, dan harus diakui bahwa mereka adalah penerima manfaat yang sah dari setiap manfaat finansial yang mungkin timbul.

Hentikan kriminalisasi dan pengusiran Masyarakat Adat dan komunitas lokal

Pada tahun 2018, lembaga pengawas hak asasi manusia Global Witness melaporkan bahwa hampir 1.000 pembela lingkungan telah dibunuh sejak 2010 dan bahwa pada tahun 2017, setidaknya 207 aktivis hak tanah dan lingkungan – hampir setengahnya adalah Masyarakat Adat – menjadi sasaran dan dibunuh karena mempertahankan rumah mereka dan keanekaragaman hayati yang mereka lindungi dari industri yang merusak. Tuduhan palsu, pemenjaraan, pelecehan, dan intimidasi sering digunakan ketika komunitas lokal dan Masyarakat Adat berbicara menentang perusahaan swasta yang didukung pemerintah yang berinvestasi dalam proyek skala besar di tanah tradisional mereka. Proyek semacam itu sering diluncurkan tanpa diskusi dan tanpa Persetujuan Bebas, Didahulukan dan Diinformasikan dari pemegang tanah adat.

9 Desember, 2022

Forest Watch Indonesia, Badan Registrasi Wilayah Adat (BRWA), Kelompok Kerja untuk Kawasan Konservasi Masyarakat dan Adat di Indonesia (WGII), Greenpeace Indonesia, Forum Indonesia untuk Lingkungan (WALHI), Institut Dayakologi, Lembaga Studi dan Advokasi Kebijakan (ELSAM), Satya Bumi, Yayasan Pusaka Bentala Rakyat, HuMa, Jaringan Kerja Pemetaan Partisipatif (JKPP), FIAN Indonesia, Rimbawan Muda Indonesia (RMI), Aliansi Masyarakat Adat Nusantara (AMAN), Institut Sajogyo (SAINS)

Surat Terbuka:

POSISI ORGANISASI MASYARAKAT SIPIL INDONESIA UNTUK KERANGKA KEANEKARAGAMAN HAYATI GLOBAL

CBD-COP 15, MONTREAL, KANADA, 2022